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改善经济发展环境暨政风行风建设 |
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作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-6-12
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各位领导： 首先，我代表佳木斯市失业保险管理局领导班子及全局干部职工对市委改善经济发展环境暨政风行风评议工作的各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢，也希望通过这次的检查和评议，进一步促进我局政风行风建设和推动各项工作的开展。下面，我把佳木斯市失业保险管理局改善经济发展环境和开展政风行风建设工作向各位领导做以汇报，请予评议。 佳木斯市失业保险管理局是隶属于市劳动和社会保障局的正处级事业单位(参照公务员管理)，负责全市失业保险业务的经办工作。人员编制40人，内设企业征缴科、事业征缴科、私营征缴科、稽核科、培训科、待遇审批科、发放科、财审科、信息科和办公室共10个科室。几年来，在市委、市政府和劳动局党委的正确领导下，在社会各界的关心支持下，认真贯彻实施《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》，不断加大失业保险扩面和基金征缴力度，积极配合国有企业改革和经济结构调整，与时俱进，开拓进取，做了大量卓有成效和创造性的工作，使我市失业保险覆盖面不断扩大，基金实力不断增强，失业保险事业取得了长足发展。自1986年成立至今，各类参保单位已达 1851户，参保职工18.5万人,累计享受失业保险待遇的人员达47,123人，累计发放失业保险金1.7亿元，失业救济率、失业金发放率和其它失业保险待遇兑付率均达100%，有效地保障了下岗失业人员的基本生活，维护了社会稳定，在构建和谐社会中发挥了重要的作用。2007年我局被列为全市改善经济发展环境绩效评估对象，我们围绕市委改善经济发展环境领导小组和劳动局党委的总体部署，紧密结合失业保险工作实际，把改善经济发展环境、端正政风行风工作作为提高服务水平、推进工作进步和构建和谐社会的重点工作来抓，坚持求真务实，真抓真改，以好的作风促服务，以好的服务塑形象，以好的形象创和谐。不断提高失业保险管理服务水平。截止10月末，全市已实现失业保险费征缴2,604万元，完成全年征缴任务的229 %，同比增长37 %；全市享受失业保险待遇的人数为18,847人，共发放失业保险金2,836万元，基金征缴、失业救济、失业金发放均创造历史最好水平，实现了规范化管理，人性化服务，一个崭新的失业保险工作新局面已经形成。 一、树立环境品牌意识，把改善经济发展环境、端正政风行风工作作为领导班子的第一要务和全局核心工作 为了把改善经济发展环境端正行风政风建设切实抓出成效来，我们从强化领导，明确目标，落实责任入手，为实现政风行风的根本好转奠定了坚实的基础。一是端正思想提高认识。把改善经济发展环境、端正政风行风工作提高到关系我市经济发展和社会和谐与稳定的高度来认识。召开了领导班子、中层干部以及全局干部职工大会，学习贯彻市委《关于改善经济发展环境工作方案》的精神和部署，把此项工作列入重要工作日程。二是建立机构加强领导。成立了以党总支书记、局长为组长，总支委员、副局长为副组长，各部门、科室负责人为成员的建设工作领导小组，重点推进改善经济发展环境、政风行风建设工作。三是找准切入点做到“三结合”。把改善经济发展环境、端正政风行风工作同失业保险经办机构加强能力建设和不断提高服务水平结合起来。把改善经济发展环境、端正政风行风工作同推行政务公开、办事公开和开展文明单位建设活动结合起来。把改善经济发展环境、端正政风行风工作同加强党的建设和深入开展“三贴近”工程建设工作结合起来。四是制定方案有序推进。以文件形式制定下发了《2007年佳木斯市失业保险管理局改善经济发展环境工作方案》，从指导思想、工作目标、工作重点、方法步骤和工作要求等方面进行了周密安排，做到了四个明确，即：明确时间进度、明确部门分工、明确相关责任人、明确政风行风建设的薄弱环节。五是落实责任严格考核。我们实行了改善经济发展环境、端正政风行风工作目标的层层分解，落实到人，做到人人肩上有指标，各个心中有目标，跟踪问效，严格考核。把改善经济发展环境、端正政风行风工作作为一项长期任务，常抓不懈，形成长效机制。 二、抓好基础建设，建立改善经济发展环境、端正政风行风工作保障机制 年初以来，我们共制定和完善了29项规章制度，并且在深入调查研究的基础上，出台了12个文件，制定了一系列的服务标准和服务承诺。在深入落实“六项制度”的基础上，以打造优质服务品牌、提供群众满意的服务为基本要求，重点推行了“AB顶岗无缺位”制，业务窗口全日制对外办公，确保了工作岗位不缺位，工作业务不间断，各项工作不贻误；推行服务标准承诺制，大力推行“阳光服务”，把服务项目、政策依据、缴费标准、办事程序等全面公开，对服务标准、办事时限、投诉处理等做出明确具体的承诺，广泛接受社会监督；推行考评奖惩制，按照“零距离、零差错”的服务要求，我们把服务质量与干部职工的评优、晋级、提职挂钩，凡因服务对象对服务质量不满意进行投诉的，都记录在册，作为业绩考评和失职追究的依据。通过建章立制、设定标准、完善服务，建立改善经济发展环境端正政风行风工作保障机制，确保此项工作顺利开展。我们在企事业单位中聘请了17位政治素质高、业务能力强、敢于负责的中层干部担任我局政风行风、办事公开监督员，赋予他们调查、巡视和督查权，对我局政风行风和服务质量实行有效监督。并设立了投诉电话，印发了服务意见反馈卡、征求意见函、便民联系卡和监督员联系卡，定期召开监督员恳谈会，广泛征求社会各界的意见和建议。初步形成了全局上下联动、内外相互制约的改善经济发展环境端正政风行风运行保障机制。 三、力求创新、注重实效，凸显便民利民、服务群众的理念 一切从实际出发，一切为参保对象着想，一切寻求创新和完善，这是失业保险管理局干部职工思想和工作的主脉搏。让每件经办业务和每项服务都渗透出人性化的斑斓色彩，通过职能部门提供优质的社会服务，从而体现党和政府以人为本，执政为民，构建和谐社会的执政理念。今年，失业保险管理局按照上级部署和要求，在改善环境，优化服务方面进行了一系列的改革创新和大胆实践，取得了明显成效。 （一）组建“一站式”业务厅 以往，办理失业保险业务需要到几个部门和科室，上楼下楼往返多次甚至几天才能办完，耽误时间，浪费精力，很多办事群众有意见。从今年9月1日开始，失业保险“一站式”业务厅建成并投入使用，把以往需要10个科室分别办理的业务全部集中在一楼业务厅窗口，实行一厅受理、一条龙服务、一次性办结，群众非常满意。同时，设置了电子显示屏、电子触摸屏和文件自取架，以方便群众查询相关信息和文件资料；将失业保险工作流程、各项规章、公开制度编辑成小型活页文件公开展示，并印制了《业务指南》、《办事公开指南》，以便群众随时查阅和随身携带；将服务标准及承诺、形象规范、文明用语等上墙公示，便于群众的监督，营造了宾至如归的服务氛围。把“一站式”业务厅建设成服务为民的促进和谐窗口，政务透明的环境品牌窗口。 （二）实行失业救济金社会化发放 我市的失业救济金发放工作，多年来一直是采取按月集中手工发放现金形式，从今年9月1日起改变了传统发放失业救济金形式，把每月窗口集中发放现金改为发放银行卡，通过银行进行社会化发放。实行社会化发放后带来了三大改变：一是改变了失业职工每月要跑很远的路来领取失业金。失业人员可持银行卡在全省城乡农业银行各网点随时就近领取到失业救济金，大大节省了人力、时间；二是改变了失业金发放大厅拥挤不堪，秩序混乱的现象，消除了不安定因素；三是改变了手工发放效率低下、劳动强度大和不安全的弊端。此项举措受到了广大失业人员的热烈欢迎，社会化发放后进行的问卷调查中，支持和满意率均达到98%以上。 （三）增设缴费窗口 原有基金征缴模式是由地税部门代收代缴，受时间、空间和人的因素影响较大。经过多次调研论证，我们在维持原有征缴模式不变的基础上，与财政、地税部门协商后在失业保险“一站式”业务厅增设缴费窗口，解决了以往缴费出现的“瓶颈”问题，极大地方便了企事业单位参保缴费，做到了应保尽保，应收尽收。同时也实现了真正意义上的一站式办理和一次性办结。 （四）佳木斯失业保险网站正式开通 互联网是最现代的信息传输技术，我们建立的佳木斯失业保险网站成为全省失业保险战线首家网站。我们充分发掘其最大潜能为失业保险工作服务，同时把网站作为改善经济发展环境工作最新颖、最快捷、最方便的载体。目前，佳木斯失业保险网站已经开通，试运行阶段效果良好，点击WWWJMSSYBX.COM即可登陆佳木斯失业保险网站。网页设置办事公开、政策法规、参保须知、网上答疑、群众来访、失业保险论坛、局长信箱等近40个主栏目，使办事渠道更加通畅，办事程序更加规范，办事过程更加透明。 （五）开办网上银行业务拓宽办事渠道 为方便广大参保单位和职工，我们与银行共同合作研发的网上银行收缴程序，已经投入使用。开办这项业务，是为方便参保单位缴费，节省办事时间，是我局改善经济发展环境工作的新举措。开办这项业务，将进一步优化服务环境，提升失业保险信息化服务水平。 （六）全面公开失业保险经办业务 我们把对内、对外全部办事公开的13项内容制作成了《失业保险办事公开指南》光盘，图文并貌，通俗易懂，广大参保单位可通过光盘对失业保险经办业务、办事程序、政策法规等一目了然，办理各项业务更加清晰便捷。 （七）提高办事效率，“两证一卡”同时发放 按照规定，符合失业保险待遇的失业人员要经过培训合格后才能领到的培训证，拿到培训证后才能到业务科室办理失业证，然后到农业银行办理失业金银行卡。这一过程，失业人员要往返多次才能拿到“两证一卡”，如今在“一站式”业务厅可一次办理，节省了时间，方便了群众，失业人员非常满意。 （八）开展失业保险政策宣传活动 六月份开始，我们在佳木斯日报开设专栏，以每周一期的高频率进行失业保险政策宣传，到目前已发表12期；局领导4次走进 “行风热线”、“行风在线”和“包罗万象”直播间与听众直接对话，认真解答群众关心关注的热点难点问题；组织了3次企业领导座谈会，了解民意民声，反馈意见；开展“失业保险政策宣传月”活动，制作失业保险政策宣传图板，印制了1万份失业保险政策宣传单和5000份致广大劳动者一封信在大型广场前进行宣传和分发；在办公经费十分紧张情况下，投资2.4万元在“一站式”业务厅和楼道显著位置安装3块电子显示屏进行滚动宣传。同时，创办刊发了5期失业保险信息。通过宣传造势，提高了广大群众对失业保险的认知度，在社会上产生了积极影响。 （九）成立青年志愿服务队 为了更好地服务群众，我局组织了以年轻党员、团员和入党积极分子为主要成员的青年志愿服务队，重点扶持弱势群体，对疾患困难失业人员实行登门服务，捐款捐物，奉献爱心，先后走访了121家企业和服务对象，为企业和群众办实事、好事550多件。 （十）把服务延伸到社区 开展下岗失业培训和职业介绍是我局经办业务重要内容之一。为方便企业和失业人员，我们把这两项业务延伸到企业和社区，服务到前沿，到一线。到目前，今年共举办了10期培训班，近4000名下岗失业人员参加了培训。 通过开展行风建设活动，我市失业保险经办机构的工作作风进一步转变，环境建设意识、品牌意识和经办服务水平不断提升。通过开展行风建设活动，我市失业保险经办机构的服务理念进一步转变，心系群众，情牵百姓，权为民所用，利为民所谋，为失业人员提供最优质的服务。开展行风建设活动，体现了“三个代表”重要思想在社会保障战线上的具体实践，让广大群众真切感受到党和政府的关怀和温暖。今年以来，我们的工作得到了上级各部门和社会群众的肯定与认可。先后获得了全国劳动保障系统的“优质服务窗口”，全省“失业保险模范单位”，全市“巾帼文明示范岗”和“青年文明号”光荣称号。服务窗口有6人荣获“全省档案管理优秀工作者”、“十佳关爱百姓贴心人”、“和谐之星”和“岗位技术能手”等省市级荣誉。 我们在改善经济发展环境、端正政风行风工作中投入了精力，做了一些工作，也取得了一定成效。今后，我们将牢固树立服务意识、责任意识和公仆意识，认真学习党的十七大报告精神，落实十七大提出的各项任务，贯彻落实科学发展观，不断推进政风行风建设。充分发挥社会保险事业的安全阀和减震器作用，以一流的工作业绩和优质高效服务，为实现我市经济又好又快发展，保持社会稳定，促进和谐社会建设做出新贡献。 |
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